预约“点单” 上门“体检”
- 发布时间： 2025-02-27 17:51:27 作者：成都甲醛治理
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2月20日，上海市嘉定区市场监督管理局嘉定镇市场监管所执法人员身着便装，来到清河路上的一家饭店，开展现场指导服务。这样的一幕，源于一张“体检单”——嘉定镇餐饮企业食品安全预约上门服务单。
据执法人员介绍，该饭店是一家老字号餐厅，店内一些硬件设施设备比较老旧。考虑到饭店食品经营许可证还有1年左右到期，如果不实施更新装修，将不符合食品经营许可证的续证要求，这家老店就可能关门。因此，饭店负责人预约了嘉定镇市场监管所“上门体检”服务。
“现在餐饮行业竞争非常激烈，各类新兴商业体四处开花，新式餐饮店不停开张，像我们这样的老字号餐厅经济效益有些下滑，所以想尽量在控制成本的情况下做改造，以满足餐饮经营许可延续的条件。”饭店经理田征告诉笔者，正当他为此发愁时，他了解到了嘉定镇市场监管所创新推出的涉企行政指导服务新模式，便赶紧在线预约了“上门体检”，“根据提示，我填写了企业名、联系人、主体问题描述等相关信息。没想到，执法人员很快就上门了。”
执法人员到达饭店厨房检查后，发现主体问题还是设施设备的老旧和破损。“粗加工间的天花板吊顶破旧且难以清洗，要重新装修。”嘉定镇市场监管所副所长金晟根据丰富的工作经验，向饭店提出了建议，“这些旧式的日光灯、防爆灯，量少且整体照明不足，导致厨房加工场所照明度不够，工作人员不能及时有效地发现菜虫等不可食用的异物，容易引发食品安全问题，所以要把灯具进行升级。”
在热厨间，金晟还对封闭的通风管道提出整改建议：“如果是要将通风管道封闭的话，需要封闭得完整光滑，不留缝隙，才能防止蟑螂等滋生。”
经过半个多小时“体检”，执法人员出具了《餐饮企业食品安全预约服务建议书》，建议饭店抓紧在经营淡季装修整改，并随时保持联系相关片区工作人员跟进指导。
值得一提的是，在建议书左下方，一行字格外醒目——“此建议仅作服务指导，他用无效”。“相比平时‘被动式’检查，这样的预约服务，让我们没压力了。”田征经理对这样的“点单”服务赞不绝口，“执法人员手把手教我们整改，切合我们的实际要，解决了眼前困难，真好！”
今年，嘉定镇市场监管所试点推行预约式涉企行政指导服务新模式——即由企业点单、提前预约，政府接单后上门开展指导，“一对一”服务，对症下药，变事后服务为事前预防，企业只要进一次门。
“按照本市最新出台的涉企行政检查方案要求，我们相关执法部门要减少现场检查对象、减少现场检查频次、减少现场检查内容、减少检查对企业影响。”不过，金晟也说出了企业的心声，“我们在对辖区餐饮企业的调研中发现，大中型餐饮企业虽然不喜欢‘被检查’，但希望有关部门能多指导多培训，帮企业消除食品安全风险隐患，解决一些实际遇到的困难。”
“点单预约式服务”的试点，破解了“既要减轻企业被检查的负担，又要满足企业需求”的困境。如今，有需求的餐饮企业只要在嘉定镇街道网格群或微信工作群中，扫描“嘉定镇餐饮点单预约服务码”点单，选择需要的服务项目，执法干部即可到店现场指导。
据介绍，服务清单包括许可延续有关问题、日常经营问题、食品安全管理问题等。部分企业如不明确服务内容，嘉定镇市场监管所也可开展清单式的“全身体检”，并反馈有关问题和建议措施。
这样的清单背后，是行政执法理念的转变，从“以罚代管”到“寓管于服”，从“被动应对”到“主动服务”，真正的完成了监管与服务的有机统一，让经营者在有尺度、有力度、有温度的执法环境中长出自我监管的能力，一直在优化营商环境。
目前，“点单预约式服务”在嘉定镇街道实行试点，争取尽快形成可复制、可推广、能持续的试点经验，在嘉定区稳步推广，聚焦提升企业感受，切实保护经营主体合法权益，持续打造国际一流营商环境。此外，嘉定区市场监督管理局将牵头餐饮业一体化综合监管，将食品安全、特定种类设备安全、消防安全、城管、绿化市容等多部门纳入预约式体检工作。
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